{"id":14713,"date":"2022-02-02T10:53:05","date_gmt":"2022-02-02T13:53:05","guid":{"rendered":"https:\/\/corelaw.com.br\/?p=14713"},"modified":"2022-02-02T10:53:08","modified_gmt":"2022-02-02T13:53:08","slug":"a-mp-no-1-085-21-tambem-conhecida-como-a-modernizacao-dos-registros-publicos-e-a-promessa-de-desburocratizacao-seguranca-e-transparencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/corelaw.com.br\/en\/a-mp-no-1-085-21-tambem-conhecida-como-a-modernizacao-dos-registros-publicos-e-a-promessa-de-desburocratizacao-seguranca-e-transparencia\/","title":{"rendered":"A MP n\u00ba 1.085\/21, tamb\u00e9m conhecida como a moderniza\u00e7\u00e3o dos Registros P\u00fablicos, e a promessa de desburocratiza\u00e7\u00e3o, seguran\u00e7a e transpar\u00eancia."},"content":{"rendered":"<p>Em 27 de dezembro de 2021 foi publicada a Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 1.085\/21, implementando o Sistema Eletr\u00f4nico de Registros P\u00fablicos (SERP), com o objetivo de trazer facilita\u00e7\u00f5es e moderniza\u00e7\u00f5es nos servi\u00e7os cartoriais de todo pa\u00eds, incluindo, ainda, algumas percep\u00e7\u00f5es acerca da auditoria imobili\u00e1ria. Sobre esse assunto, o artigo 54 da Lei n\u00ba 13.097\/2015, tamb\u00e9m conhecida como Lei da Concentra\u00e7\u00e3o dos Atos na Matr\u00edcula, sofreu altera\u00e7\u00f5es em seus incisos II e IV, al\u00e9m da inclus\u00e3o dos par\u00e1grafos 1\u00ba e 2\u00ba, abaixo transcritos:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><em>[&#8230;] Art. 16. A <\/em><a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2015-2018\/2015\/lei\/l13097.htm\"><em>Lei n\u00ba 13.097, de 19 de janeiro de 2015<\/em><\/a><em>, passa a vigorar com as seguintes altera\u00e7\u00f5es:<\/em><\/p><p><em>&#8220;Art. 54. Os neg\u00f3cios jur\u00eddicos que tenham por fim constituir, transferir ou modificar direitos reais sobre im\u00f3veis <u>s\u00e3o eficazes em rela\u00e7\u00e3o a atos jur\u00eddicos precedentes, nas hip\u00f3teses em que n\u00e3o tenham sido registradas ou averbadas na matr\u00edcula do im\u00f3vel as seguintes informa\u00e7\u00f5es<\/u>:<\/em><\/p><p><strong><em>II &#8211; averba\u00e7\u00e3o, por solicita\u00e7\u00e3o do interessado, de constri\u00e7\u00e3o judicial, de que a execu\u00e7\u00e3o foi admitida pelo juiz ou de fase de cumprimento de senten\u00e7a, procedendo-se nos termos da previstos no <\/em><\/strong><a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2015-2018\/2015\/lei\/l13105.htm\"><strong><em>art. 828 da Lei n\u00ba 13.105, de 16 de mar\u00e7o de 2015<\/em><\/strong><\/a><strong><em> &#8211; C\u00f3digo de Processo Civil<\/em><\/strong><em>;<\/em><\/p><p><em>IV &#8211; averba\u00e7\u00e3o, mediante decis\u00e3o judicial, da exist\u00eancia de outro tipo de a\u00e7\u00e3o cujos resultados ou responsabilidade patrimonial possam reduzir seu propriet\u00e1rio \u00e0 insolv\u00eancia, nos termos do disposto no <\/em><a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2015-2018\/2015\/lei\/l13105.htm\"><em>inciso IV do <\/em><strong><em>caput <\/em><\/strong><em>do art. 792 da Lei n\u00ba 13.105, de 2015<\/em><\/a><em> &#8211; C\u00f3digo de Processo Civil.<\/em><\/p><p><em>\u00a7 <strong>1\u00ba N\u00e3o poder\u00e3o ser opostas situa\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas n\u00e3o constantes da matr\u00edcula no registro de im\u00f3veis, inclusive para fins de evic\u00e7\u00e3o, ao terceiro de boa-f\u00e9 que adquirir ou receber em garantia direitos reais sobre o im\u00f3vel, ressalvados o disposto nos<\/strong><\/em><a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2004-2006\/2005\/lei\/l11101.htm\"><strong><em> art. 129 e art. 130 da Lei n\u00ba 11.101, de 9 de fevereiro de 2005<\/em><\/strong><\/a><strong><em>, e as hip\u00f3teses de aquisi\u00e7\u00e3o e extin\u00e7\u00e3o da propriedade que independam de registro de t\u00edtulo de im\u00f3vel<\/em><\/strong><em>.<\/em><\/p><p><em>\u00a7 2\u00ba N\u00e3o ser\u00e3o exigidos, para a validade ou efic\u00e1cia dos neg\u00f3cios jur\u00eddicos a que se refere o <strong>caput <\/strong>ou para a caracteriza\u00e7\u00e3o da boa-f\u00e9 do terceiro adquirente de im\u00f3vel ou benefici\u00e1rio de direito real:<\/em><\/p><p><em>I &#8211; a obten\u00e7\u00e3o pr\u00e9via de quaisquer documentos ou certid\u00f5es al\u00e9m daqueles requeridos nos termos do disposto no<\/em><a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/l7433.htm\"><em> \u00a7 2\u00ba do art. 1\u00ba da Lei n\u00ba 7.433, de 18 de dezembro de 1985<\/em><\/a><em>; e<\/em><\/p><p><em>II &#8211; a apresenta\u00e7\u00e3o de certid\u00f5es forenses ou de distribuidores judiciais.&#8221; (NR) [&#8230;]<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p><strong>A LIMITA\u00c7\u00c3O DOS DOCUMENTOS NA AUDITORIA JUR\u00cdDICA IMOBILI\u00c1RIA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O par\u00e1grafo 2\u00ba do art. 54 trata da auditoria jur\u00eddica imobili\u00e1ria necess\u00e1ria sempre que ocorre um neg\u00f3cio jur\u00eddico envolvendo, por exemplo, a transfer\u00eancia ou aquisi\u00e7\u00e3o de um im\u00f3vel. Em um primeiro momento, torna-se evidente a limita\u00e7\u00e3o trazida pela MP na documenta\u00e7\u00e3o exigida para dar efic\u00e1cia a tais neg\u00f3cios jur\u00eddicos, considerando que agora ser\u00e1 apenas obrigat\u00f3rio aqueles dispostos no \u00a72\u00ba do art. 1\u00ba da Lei n\u00ba 7.433\/1985, ou seja, o <em>\u201cdocumento comprobat\u00f3rio do pagamento do Imposto de Transmiss\u00e3o inter vivos, as certid\u00f5es fiscais e as certid\u00f5es de propriedade e de \u00f4nus reais\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>O objetivo de uma boa auditoria nesse contexto \u00e9 verificar a exist\u00eancia de irregularidades na aquisi\u00e7\u00e3o de um im\u00f3vel que possam impedir a concretiza\u00e7\u00e3o do neg\u00f3cio jur\u00eddico, por exemplo, nos casos em que ocorreu fraude na cadeia aquisitiva ou sucess\u00f3ria, o que poderia prejudicar o terceiro de boa-f\u00e9. Desse modo, agora a exig\u00eancia de documentos que possam dar o cond\u00e3o de validade \u00e0 negocia\u00e7\u00e3o para caracteriza\u00e7\u00e3o da boa-f\u00e9 s\u00e3o apenas aqueles dispostos na lei acima mencionada, trazendo maior restri\u00e7\u00e3o \u00e0 documenta\u00e7\u00e3o exigida, e refor\u00e7ando a presun\u00e7\u00e3o da boa-f\u00e9 do adquirente, que n\u00e3o poder\u00e1 ser questionada caso deixe de analisar algum documento fora deste rol. Em contrapartida, o credores do alienante se tornam respons\u00e1veis pelas provid\u00eancias necess\u00e1rias para fazer constar seus cr\u00e9ditos na matr\u00edcula do im\u00f3vel.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, o registro, por si s\u00f3 caracterizar\u00e1 os efeitos da boa-f\u00e9 p\u00fablica registral, tendo o cond\u00e3o de afastar qualquer alega\u00e7\u00e3o de m\u00e1-f\u00e9 pelas partes, isso porque eventuais \u00f4nus, a\u00e7\u00f5es ajuizadas e demais pend\u00eancias somente poder\u00e3o ser opostas ao futuro propriet\u00e1rio se houver registro ou averba\u00e7\u00e3o na matr\u00edcula do im\u00f3vel.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A LIMITA\u00c7\u00c3O NA DOCUMENTA\u00c7\u00c3O DA AUDITORIA JUR\u00cdDICA IMOBILI\u00c1RIA, EM FUN\u00c7\u00c3O DA MEDIDA PROVIS\u00d3RIA, A TORNA DESNECESS\u00c1RIA?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ainda que a Medida Provis\u00f3ria tenha simplificado as tratativas que precedem a aquisi\u00e7\u00e3o, aliena\u00e7\u00e3o ou transfer\u00eancia de um im\u00f3vel, tal limita\u00e7\u00e3o n\u00e3o a torna desnecess\u00e1ria para o mundo imobili\u00e1rio. Isso porque, a auditoria n\u00e3o possui como \u00fanica finalidade reconhecer a exist\u00eancia de fraude e mitigar ou afastar negocia\u00e7\u00f5es com risco, na realidade, h\u00e1 grande amplitude no uso de uma auditoria, na medida em que h\u00e1 uma vasta possibilidade de neg\u00f3cios jur\u00eddicos envolvendo bens im\u00f3veis. Os empreendimentos imobili\u00e1rios, por muitas vezes dependem de documentos mais espec\u00edficos e abrangentes para regulariza\u00e7\u00e3o dos pr\u00f3prios im\u00f3veis, como por exemplo, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 retifica\u00e7\u00e3o de suas \u00e1reas, regulariza\u00e7\u00e3o de \u00e1reas contaminadas, estudo de zoneamento, uso e ocupa\u00e7\u00e3o do solo &#8211; em busca de qualquer limita\u00e7\u00e3o urban\u00edstica na \u00e1rea que possa impedir, por exemplo, uma constru\u00e7\u00e3o, entre diversos outros assuntos. Desse modo, os estudos e as documenta\u00e7\u00f5es mais abrangentes se tornar\u00e3o necess\u00e1rias conforme as pr\u00f3prias necessidades dos acordos que marcam tal cen\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p><em>(No link abaixo, voc\u00ea poder\u00e1 ter um exemplo da import\u00e2ncia de uma auditoria jur\u00eddica pr\u00e9via para regulariza\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis rurais: <\/em><a href=\"https:\/\/corelaw.com.br\/en\/regularizacao-de-imoveis-rurais-cadastramentos-e-registro-nos-cartorios-de-imoveis\/\">https:\/\/corelaw.com.br\/regularizacao-de-imoveis-rurais-cadastramentos-e-registro-nos-cartorios-de-imoveis\/<\/a>)<\/p>\n\n\n\n<p>A Medida Provis\u00f3ria, n\u00e3o limitou esses cen\u00e1rios ou tratou de listar as diversas op\u00e7\u00f5es em que haveria a necessidade de realiza\u00e7\u00e3o de uma auditoria, tamb\u00e9m n\u00e3o listou em quais casos a verifica\u00e7\u00e3o desses documentos listados na Lei 7.433\/1985 j\u00e1 seria suficiente para caracteriza\u00e7\u00e3o de m\u00e1-f\u00e9. Portanto, n\u00e3o compete dizer que essa documenta\u00e7\u00e3o mais restrita serviria para atender toda e qualquer hip\u00f3tese de negocia\u00e7\u00e3o envolvendo bens im\u00f3veis.<\/p>\n\n\n\n<p>Conclui-se, portanto, que \u00e9 poss\u00edvel reconhecer com a Medida Provis\u00f3ria certa vantagem na limita\u00e7\u00e3o, na medida em que a an\u00e1lise para verificar a exist\u00eancia de fraude ou qualquer risco no neg\u00f3cio jur\u00eddico demoraria menos tempo, sendo ben\u00e9fico tanto para o propriet\u00e1rio como para o adquirente, considerando um rol de documentos muito menor.<\/p>\n\n\n\n<p>A Medida Provis\u00f3ria possui for\u00e7a imediata de lei, com vig\u00eancia de 60 dias (prorrog\u00e1veis pelo mesmo per\u00edodo), contudo, se nesse per\u00edodo, n\u00e3o for apreciada e aprovada nas Casas do Congresso Nacional, perde sua efic\u00e1cia, quando ent\u00e3o sua vig\u00eancia e tramita\u00e7\u00e3o s\u00e3o encerradas e ela \u00e9 arquivada.<\/p>\n\n\n\n<p><em>A equipe de Direito Imobili\u00e1rio do Corelaw est\u00e1 \u00e0 sua disposi\u00e7\u00e3o para ajudar em sua aquisi\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis, incorpora\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria, regulariza\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis, bem como solucionar os demais desafios enfrentados pelo seu neg\u00f3cio na \u00e1rea imobili\u00e1ria, com solu\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas e inteligentes.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Em 27 de dezembro de 2021 foi publicada a Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 1.085\/21, implementando o Sistema Eletr\u00f4nico de Registros P\u00fablicos (SERP), com o objetivo de trazer facilita\u00e7\u00f5es e moderniza\u00e7\u00f5es nos servi\u00e7os cartoriais de todo pa\u00eds, incluindo, ainda, algumas percep\u00e7\u00f5es acerca da auditoria imobili\u00e1ria. 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